近日，太仓自然资源及规划局官网发布了《太仓市2024年度国有建设用地供应计划》共计出让土地807.2公顷，其中商品房用地77.8公顷。
原文如下：
太仓市2024年度国有建设用地供应计划
一、计划的目的、意义和编制依据
为科学调控土地市场，合理配置土地资源，切实加强国有建设用地供应管理，根据《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发〔2010〕117号）、《江苏省自然资源厅关于做好 2024 年度国有建设用地供应计划编报工作的通知》的具体要求，统筹当期建设和长远发展，结合我市国土空间总体规划、经济社会事业发展状况、房地产市场需求等，制定本计划。
本年度供地计划编制的范围为太仓市全域，包括国开区、高新区、城厢镇、沙溪镇、浏河镇、璜泾镇和双凤镇。计划供地期限为2024年1月1日～2024年12月31日。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市重大决策部署和中心工作要求，坚持稳中求进工作总基调，持续优化城市整体功能，遵循市场配置资源作用，严格执行国家土地供应和稳妥实施房地产长效机制等相关规定，2024年供地计划保持供应总量、生产生活结构基本稳定，重点在优空间、调结构、提质量上积极进取。围绕“融入上海桥头堡、以港强市枢纽城、对德合作示范区、城乡和美幸福地”四篇文章，科学调配各类用地供应指标，全力为项目建设和产业发展提供更精准的要素保障，促进土地节约集约利用。
（二）基本原则
1、控增量、盘存量、促减量，强化国土空间规划和用途管制。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，控制新增建设用地总量。深入推进土地要素市场化配置改革，优先供应批而未供、储备及收回等存量建设用地，梳理潜力用地资源，系统推进存量低效用地再开发，强化节约集约用地机制。
2、区域统筹、供需平衡、有保有压，提高计划的科学性、针对性和合理性。在综合研判当前土地市场形势的基础上，结合各区镇实际发展需求，合理制定全市国有建设用地供应总量、结构、布局、时序和方式，保持年度土地供需动态平衡，保障土地市场平稳健康发展，形成与市场需求相适应的土地供应模式。
3、科学合理配置资源要素，保障重点领域重大项目用地需求。优先保障基础设施、民生工程、重大项目、新兴产业等用地，严格限制产能过剩和重复建设项目用地，着力保障社会经济发展合理需求，加快促进民生改善、城市发展承载力提升、产业结构调整和经济增长方式转变。
4、坚持土地供应政策引导，规范和加强土地供应管理。严格执行国家土地供应政策，规范土地供应方式，积极探索土地资源资产要素配置的优化完善，支持产业用地弹性年期出让、“带方案挂牌”等多元化供地方式，严格土地用途管制和土地使用标准，促进市场配置土地资源基础性作用的发挥，确保土地利用规范有序。
三、计划指标
（一）国有建设用地供应计划总量
全市2024年度国有建设用地供应计划总量为807.2公顷。
（二）国有建设用地供应结构
1、商服用地。供应计划为41.2公顷，占计划总量的5.1%。
2、工矿仓储用地。供应计划为245.1公顷，占计划总量的30.4%。
3、住宅用地。供应计划为84.8公顷，占计划总量的10.5%。
4、公共管理与公共服务用地（主要包括公用设施用地、医疗卫生用地、教育用地等）。供应计划为48.4公顷，占计划总量的6%。
5、交通运输用地。供应计划为373.1公顷，占计划总量的46.2%。
6、水域及水利设施用地。供应计划为14.6公顷，占计划总量的1.8%。
（三）国有建设用地供应空间布局
按照上述供地计划，结合各用地主体上报汇总的用地需求，将供地计划指标落实到具体地块，其中，国开区建设用地供应90.5公顷，占供应总量的11.2%；高新区供应362.2公顷，占供应总量44.9%；城厢镇供应34.2公顷，占供应总量的4.2%；沙溪镇供应50.0公顷，占供应总量的6.2%；浏河镇供应28.1公顷，占供应总量的3.5%；璜泾镇供应75.7公顷，占供应总量的9.4%；双凤镇供应31.9公顷，占供应总量的3.9%；市级项目供应134.6公顷，占供应总量的16.7%。
四、土地供应政策导向
（一）优化空间结构布局
在新发展理念下，根据经济社会发展计划、产业政策、国土空间规划等情况，坚持合理布局、科学规划、控制有序的原则，突出城市核心区、重点地区建设，着力构建“东西支撑、南北对接、廊带赋能”的空间格局和“三轴、三片、三核、多点”的产业空间布局。根据区域发展优势及规划方向，加快促进产业结构调整和经济增长方式转变。
（二）强化资源配置保障
注重用地结构调整，结合市场供需情况，聚焦民生需求及重点行业发展，优先保障民生项目、重大基础设施项目、现代化服务业项目、战略性新兴产业项目、大产业大平台等重要领域、关键环节的用地需求，保障商品住宅用地和商服用地的适度供应规模，加快完善区域功能配套设施，提升城市整体功能品质。
（三）促进土地利用效率和效益双提升
坚持年度项目用地供应服务经济社会发展的导向，推动存量用地消化、低效用地盘活、新增建设用地报批等有机结合，提高存量用地在土地供应中的占比。形成政府引导、市场运作、公众参与的低效用地再开发太仓模式，促进土地利用效益和效率进一步提高，产业结构和布局进一步优化，城市功能和品质进一步提升。高质量推动特色产业园区规划建设，探索推进以“工业上楼”开拓发展新空间，鼓励土地混合复合立体高效配置。
(四) 落实住宅用地长效管理机制
坚持科学谋划，合理安排住宅用地供应，严格贯彻落实房地产长效管理机制要求，统筹做好普通商品住房和保障性住房用地供应计划安排，增加优质地块供应，支持刚性和改善性住房建设用地需求，有序推进各类住宅用地供应工作，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供应与保障体系。精准灵活运用各项调控政策措施，促进房地产市场平稳健康发展。
（五）发挥市场配置资源基础性作用
进一步健全完善土地资源要素配置制度，充分发挥市场配置土地资源功能。通过公开、公平、公正的市场竞争机制，切实发挥土地调节市场的重要作用，持续推行“标准地+双信地+定制地”出让模式，全力做好各类项目的土地资源要素保障，推动项目尽快落地见效。
五、国有建设用地供应计划的保障措施
为使国有建设用地供应计划更加合理有效的实施，强化政府在土地储备开发和土地供应中的主导性作用，确保各项用地计划指标落到实处，应采取如下保障措施：
（一）统筹调度，协作配合
市政府统筹部署，市自然资源和规划局会同属地政府（管委会）及相关部门，高效推进地块拆迁、征地、调规、土壤污染调查、地下文物勘探等前期开发整备工作，各方加强协同配合，保证计划的执行力度，简化审批程序，提高服务效率。
（二）调整优化，合理实施
坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，各区镇可对列入年度计划的项目进行适当调整，市自然资源和规划局结合各区镇计划实施进度和实际执行情况，提出对计划指标和项目的调整建议，科学合理实施供应计划，切实满足项目建设用地需求。
（三）主动公开，信息通畅
国有建设用地年度供应计划经市政府批准后，于3月底前上报省厅备案，并通过自然资源和规划部门网站向社会公开发布，及时公布住宅用地计划地块清单，规范住宅用地供应信息公开，重视宣传推介，稳定市场预期。
附2024年住宅用地供应宗地表：
