重磅!中央最新定调2026年房地产政策!

栏目 : 中央政策 来源 : 21世纪经济报道、丁祖昱评楼市 日期 : 2025-12-12

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要闻概述

近日,中央经济工作会议在北京举行,房地产方面,会议确定:着力稳定房地产市场,因城施策控增量、去库存、优供给,鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。

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此次会议上着重提出了,未来要深化住房公积金制度改革,有序推动“好房子”建设。加快构建房地产发展新模式。积极有序化解地方政府债务风险,督促各地主动化债,不得违规新增隐性债务。优化债务重组和置换办法,多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险。对比历年经济工作会议有关房地产的表述来看,重点仍是“市场”和“保障”两大核心,同时今年还强调了优化债务重组和置换办法。这也标志着房地产行业已告别规模扩张红利期,进入“存量更新+要素优化”新阶段。

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中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行,部署2026年经济工作,明确了八大重点任务。

房地产仍是明年化解重点领域风险的重中之重。“十五五”规划建议主要在民生保障领域部署房地产工作,这次中央经济工作会议对房地产工作的部署,主要集中在“坚持守牢底线,积极稳妥化解重点领域风险”这项重点任务中。

会议提出,着力稳定房地产市场,因城施策控增量、去库存、优供给,鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革,有序推动“好房子”建设。加快构建房地产发展新模式。

东方金诚首席宏观分析师王青向21世纪经济报道记者表示,总体上看,2026年房地产政策有两个重点:继续推动房地产市场止跌回稳,以及加快构建房地产发展新模式,推动房地产高质量发展。

其中在稳市场方面,王青认为,明年政策将进一步从供需两端发力,或涉及引导商业银行加大对房企开发贷的投放力度,继续放松限购,更大力度收购商品房用作保障房,通过居民房贷定向降息、财政补贴等方式加大居民购房支持力度,减免房地产交易税费等多个方面。

在推动房地产高质量发展方面,在王青看来,未来房地产行业要逐步形成以租售并举、建设“好房子”、回归房地产居住属性为核心的新发展模式。


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与此同时,需要注意的是,此次中央经济工作会议首次提出“拓展要素市场化改革试点”,看似与房地产关联有限,实则为稳楼市与城市更新提供底层制度支撑

在盘活沉淀资产方面,要素市场化改革能够打破要素流动壁垒:通过“工业用地转居住用地”市场化定价机制,让低效用地向需求旺盛区域流动;将闲置商业用房改造为保障性租赁住房,增加住房供给。城镇建设用地指标互换更破解核心区地紧、外围区闲置矛盾。

要素市场化改革还能更助力房企转型:房企可通过租赁土地、合作开发参与更新,降低资金压力;部分城市试点土地续期、共有产权用地供应,推动行业从重资产向轻重并举转型,培育适配新模式的市场主体。

城市更新与要素市场化改革共同搭建起长效框架:前者提供需求侧“更新动能”,后者筑牢供给侧“流通保障”,支撑行业从规模红利转向质量红利。在“十五五”开局之年,这一部署既推动房地产平稳发展,更将为中国式现代化提供坚实住房保障与经济支撑。

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