# 老旧物业改造类
全国人大代表、全国工程勘察设计大师、中国建筑西南设计研究院有限公司总工程师：冯远
推进老旧小区改造和物业管理全覆盖冯远就推动老旧小区改造工作高质量开展，进一步提升人民群众获得感和幸福感。提出三点建议：建议一：推动深层次改造。建议二：多渠道筹措改造资金。建议相关部门进一步加强探索实践，建立政府补贴、居民自筹、社会资本参与的多元资金筹措模式。建议三：加强管理维护。
全国人大代表、广州市荔湾区金花街道蟠虬社区党委书记、居委会主任：区燕明
关注养老服务和老旧物业改造，传递好的经验和做法近来，区燕明正忙于走访居民、参加居民会议、参与调研，为提出高质量建议做着充分的准备。她透露，今年将聚焦关注养老服务、老旧物业提质增效、电子证照互享互认、老旧小区改造后续管理维护、非遗文化推广以及加大全国生态日宣传等话题。“养老是我一直比较关注的话题。现在15分钟便捷的养老服务圈在广州做得比较好，但是从全国层面来说，还存在养老服务体系不够完善，资源供给不足，社区服务有待改善等问题。”区燕明也一直关注老城区老旧物业问题。她表示，老旧物业改造难度大，需要有关单位密切协作、灵活处理和提出针对性解决措施。“广州市在推动老城区老旧物业提质增效这个方面做得很好，很有特色经验，例如荔湾区1906科技园。我想在全国推广形成示范效应，建议全国各地根据实际情况，多措并举大力推进老旧物业提质增效推动经济高质量发展。”
全国政协委员、深圳市鹏信资产评估土地房地产估价有限公司董事长：聂竹青
关爱老人从加装电梯开始他将提交《关于全国系统性解决老旧小区安装电梯及提升老旧电梯安全的提案》。
聂竹青表示，目前，我国约有三分之二的老年人居住在建成时间超过20年的老旧住宅中，大部分老旧住宅没有安装电梯。关爱孤寡老人，关注老旧小区，应该从老旧小区加装电梯开始。聂竹青说，交通既是大动脉也是生命线，而电梯是一种垂直运输交通工具，为老旧小区加装电梯，如同在堵塞的动脉中注入新鲜血液，在衰败的生命里注入青春活力。“随着老年人年纪越来越大，骨质疏松等老年病让他们迈不动脚步，上下楼梯非常费力，还面临楼梯上摔倒的风险。对于需要轮椅和拐杖出行的老年人而言，没有电梯意味着基本告别户外生活，成为‘悬空老人’。因此老旧小区安装电梯成为越来越迫切的问题。”
聂竹青认为，可以从顶层设计系统性解决老旧小区加装电梯及提升电梯安全。他建议：做好顶层设计，出台法律法规和国家标准；多方筹措资金作为老旧小区安装电梯和维修电梯经费；出台保障老旧小区电梯安全的法律法规；做好老旧小区电梯的后期维护工作。
# 社区治理类
全国人大代表、中共安徽省委党校（安徽行政学院）教授：吴梅芳
提升物业管理能力
助力基层社会治理人民群众对这种高品质的物业服务需求会不断提高，但现在的物业管理工作，可能跟不上人民群众的需求，所以作为人大代表一定要走进基层，做大量的调研。
物业收费标准是否透明？服务能力如何监管？部门联动怎么实现1+1>2？吴梅芳结合自己的建议，仔细听取来自基层实际的工作经验和其他建议。她表示，把好的意见和建议带到两会上来，解决好群众的急难愁盼问题，更好地发挥一个人大代表的作用。
全国人大代表、德力西电气（芜湖）有限公司工会主席：李杨
建议对不法物业一票否决目前我国大部分小区物业都由开发商前期单方面指定，大多数物业公司进入小区没有经过充分竞争。在实际物业管理过程中，一些物业公司存在管理水平不高、服务意识不强、法律意识淡薄等问题，甚至出现给业主断水断电等违法行为。“现行物业管理条例已经实施多年，一些内容已经不能适应现阶段的业主需求和社会发展。为了让‘花钱买服务’的广大业主享有应有的合法权益，我建议进一步完善法律法规体系，对物业管理条例进行新一轮修订。”
李杨代表认为，有必要从法律层面扭转物业管理企业相对强势、业委会运行监督难、业主维权难等现象，为物业管理提供更加明确的法律指导。“建议对物业管理条例进行新一轮修订，吸收民法典及相关司法解释的最新精神，为物业管理提供更加明确的法律指导。”
全国政协委员、中信资本控股有限公司董事长兼首席执行官：张懿宸
建议现阶段支持商业不动产平稳健康发展
张懿宸委员将提交关于促进商业不动产平稳健康发展的提案。
提案指出，商业不动产作为重要的城市基础设施，承载着消费购物、科研办公和休闲娱乐的重要职能，对稳定就业、扩大消费、拉动投资具有不可替代的关键作用。目前我国城市化进程进入成熟阶段，商业不动产在期限政策实践和金融支持等方面也出现一些亟待解决的诉求。
提案建议：出台全国性的商业、办公物业到期衔接措施，明确具体的处置方式、成本负担和操作路径，稳定市场预期和投资信心；研究商业物业并购贷款的评估机制，适当放宽期限限制，更好地贴合市场主体的业务需求；出台并购贷款到期衔接的指导意见，放宽经营性物业贷款的用途限制，缓解并购贷款到期后的市场风险。
延展阅读：地方“两会”物业相关内容
福建省政协委员、中国物协副会长、福州市总商会副会长、福建永安物业管理有限公司董事长林常青：
“小物业”关乎“大民生” 打造“质价相符”的物业服务生态
关于“质价相符”，林常青委员建议，应制定更完善的有关法规和政策。如：明确物业服务价格的定价原则、定价构成要素、定价动态调整机制等具体规定，为物业服务价格的调整提供有力的法规和政策依据。规范政府指导价、市场参考价，建立物业行业协会信息共享平台，及时发布不同业态建筑物物业服务收费标准和物业服务费成本变动信息，避免信息不对称导致低价竞争。
山东省政协委员，中国物协副会长，山东明德物业管理集团党委书记、董事长刘德明：
加快旧梯更新，防范安全隐患
针对电梯安全隐患、维修等问题，刘德明委员建议：政府牵头，明确职责，推动电梯更新多元共治；加强电梯安全宣传，提高全民电梯安全意识；畅通小区公共维修资金的使用通道；有条件的地市建立老旧电梯更新补贴和电梯救济机制；鼓励社会资本介入，畅通电梯更新融资渠道；提倡推行电梯更新全生命周期险。
山东省政协委员、农工党中央书画院副院长兼秘书长、山东省书画院院长杜小荃：
以“小切口”推进“大民生”，推动物业管理行业高质量发展
针对物业管理行业高质量发展，杜小荃提出，加强物业管理行业准入与后续监管，职能部门主动介入靠前服务；加强行业从业人员培训，提升服务质量；充分利用山东省“齐鲁红色物业”建设优势，建立新形式下矛盾纠纷化解机制；加强物业行业宣传力度，让物业管理在阳光下运行。
重庆市人大代表、重庆市锦春物业管理有限公司大足分公司物业经理董小娟：
“党建+物业”深度融合 打通行业管理与社会治理“最后一公里”
董小娟建议：强化党建引领，推进物业管理融入基层治理。行业目前的一项重要工作就是做好“党建+物业”的探索与融合，推动成立区(县)物业行业党委，积极打造“红色物业”党建阵地，推动“红色物业”品牌提质扩面，积极开展市级“红色物业”项目创建，理顺物业管理与社区治理的关系，建立健全区(县)、街道(镇)、社区三级管理体系，打通行业管理与社会治理“最后一公里”。
河南省政协委员、河南王松华律师事务所执行主任雷智慧：
全面提升居民生活小区物业管理规范化法治化水平
雷智慧针对物业管理相关法律法规，老旧小区开展物业管理工作难等提出以下建议：加强对居民生活小区物业管理服务的党建引领；健全、落实居民生活小区物业管理服务法律法规体系；加强对物业公司的市场培育和行业监管；加强推进业委会建设、提高业委会能力素质，鼓励业主参与小区管理；各级政府和社会组织要加强对小区物业管理工作的支持；加强居民生活小区物业与人民调解制度的衔接，增强化解物业领域矛盾纠纷的能力。
河南省政协委员、民盟盟员、河南中砥律师事务所主任黄允：
加强老旧小区改造，完善社区人居环境
黄允针对城镇老旧小区改造和社区建设，给出建议：改变老旧小区人车混行的问题;向上或向下要空间，解决停车空间不足的问题；加装电梯，解决残障人士、老年人、孕妇等特殊群体上下楼难的问题；集中供热、供燃的改造；加快邻里中心的建设和投入运营；提升物业服务企业服务质量，物业服务企业对社区居民的生活品质至关重要，甚至在一定程度上决定着社会居民的幸福程度，尤其在安保和卫生环境的建设方面具有无可替代的作用。因此，着力提升物业服务企业的服务质量也是至关重要的。
广州市政协委员，施亮实验室(广州)有限公司主任、广东省照明电器协会副会长冯昭扬：
分类分步骤破解无物业小区管理困局
冯昭扬建议在全市分类分步骤开展“无物业服务小区清零行动”，具体对策包括：一是构建“大社区”格局，通过完善工作机制，健全组织体系，成立自治机构，推动小区管理规范化；二是引入“大物业”管理，通过市场推动消化一批，政府引导自治一批，国企担当托管一批，推动物管覆盖全域化；三是搭建“大平台”机制，通过搭建信息管理平台、协商议事平台、资金筹措平台，推动物业服务精细化。
青岛市政协委员、青岛市新联会副会长、青岛天安科创城产业有限公司总经理何绪亭：
持续完善房屋专项维修资金管理政策
针对房屋专项维修资金问题，何绪亭建议物业办定期对各社区物业进行相关审批流程办理的培训，并出具相关案例资料作为参考。可以开设专门的政策审批大厅，基金提取申报方将资料备齐后在审批大厅一站式办理。”优化完材料审批流程，维修及时率也是关键，何绪亭介绍，相关部门要借助“互联网+”思维模式。“建议开发手机业主投票App或微信应用小程序，使业主足不出户就能行使对维修资金表决和监督的权利。”
青岛市人大代表，青岛益达机械工程有限公司董事长杜爱红：
在老旧小区规划设置单行线，有效打通老旧小区道路“微循环”
杜爱红就老旧小区规划设置单行线给出建议：一是会商研判，确保路线规划科学化。建议由社区牵头，联系交警部门、小区物业、业主代表，通过会商研判，合理规划单行路线。二是划定车位，确保沿路停车规范化。在保障消防通行条件的基础上，对小区内现有车位及建筑空间进行重新规划，提升小区内部停车规范化。三是引导规劝，确保整治效果长效化。由小区物业、保安组建巡逻服务队伍，确保整治效果可持续。
湖南省人大代表、衡阳市蒸湘区委书记曾梦龙：
对物业评星定级，业委会也领薪资
建议湖南省住建厅牵头完善物业管理领域相关工作机制。如健全物业管理服务制度，明确物业服务标准化规范，制定并推广物业管理工作标准化管理办法，建立物业管理信息平台，保障业主的知情权、参与权和监督权。优化欠缴物业费水电费等解纷流程，对长期无正当理由拒绝缴纳物业费、水电费的，累计达到一定额度或期限，应作为失信行为纳入个人征信系统。建立物业综合评价体系，并将信用评分与物业服务企业项目评优、招投标、信用等级评定等直接挂钩。探索实施物业管理绩效考核机制，在物业管理费中设立物业管理绩效奖，基础部分占70%由物业公司每月发放；年终奖励部分占30%由社区代管，社区组织小区居民在年终时对物业服务开展量化评分，评定星级等级，按照不同等级兑现奖励。规范业主委员会运行，建立审计监督机制，参照村、社区管理，试行小区业主委员会成员薪资待遇新模式。
