近日，江苏省住建厅发布了《江苏省房屋使用安全管理条例（草案）》（征求意见稿），多项行为被明令禁止。
通此次江苏发布的《条例》对房产产权责任人进行了较大程度的约束，从长远角度来看这对于规范二手房市场，尤其是转租、“二房东乱像”将会带来更多的变化。另外则是对装修行业、物业服务等有了进一步的约束，通过多方共同的规范对住房的安全管理带来提升。这不仅对住房的使用和居住带来更加长远的改善，同时也会促进房产的二次交易，对于住户和购房者来说都是一件利好的事情。
近日，江苏省住建厅发布了《江苏省房屋使用安全管理条例（草案）》（征求意见稿），就规范房屋使用安全管理向社会征求意见。
全文长达33页，共计1万5000字，我们总结了以下5大要点：1、责任明确： 房屋所有权人是安全第一责任人，所有权不明时由使用人负责；涉及国家或集体所有的房屋由指定管理人担责。
2、改造需申报：首次提出了外立面不得改变，若改动外立面或增加荷载，必须向物业或街道申报，并办理结构变动安全许可（需提交设计方案和资质证明）。
3、禁止行为：严禁擅自改变外立面、违法搭建、破坏承重结构或增加房屋荷载，违者最高罚款20万元，并责令恢复原状，费用由破坏人承担。
4、安全维护义务：每年至少一次常规安全检查，极端天气后需专项检查；外墙附着物（如晾衣架）须定期维护，发现隐患立即处理。
5、危房强制措施：鉴定为危房需立即停用，不得居住或经营；拒不整改的，政府可强制拆除或维修，费用由责任人承担。
其中最严格的是条例中的第十二条：
第十二条（禁止行为）禁止实施下列影响房屋使用安全的行为：
（一）擅自变动建筑主体、承重结构；
（二）擅自超过设计文件要求增加荷载或者改变荷载类型；
（三）挖掘房屋地下空间或者降低房屋地坪标高；
（四）擅自改变房屋用途；
（五）违法搭建建筑物、构筑物，改变外立面；
（六）损坏或者擅自占用、改建房屋共有部分；
（七）安装危及房屋结构安全的设施设备；
（八）其他影响房屋使用安全的行为。
任何单位或者个人不得承接前款规定禁止情形的勘察、设计、施工等工程。
原文如下：
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