近日，三部门联合发文：要求新建城区和住宅项目按照规划标准同步配建养老服务设施。
这项政策通过降低用地成本、鼓励盘活存量资源，新政允许土地混合开发，支持利用闲置商业、办公等物业改建养老设施，并可享受五年内不改变土地用途、不补缴土地价款的过渡期政策。这能有效降低养老服务供给的门槛和前期投入成本，尤其有助于房企盘活存量资产，发展“物业租赁+专业运营”的轻资产模式。对房地产行业而言，这意味着业务重心将从大规模新建住宅，转向满足全龄人口需求的综合服务运营，特别是在社区嵌入式养老、医养结合等项目上。
1月28日，从自然资源部了解到，为了降低养老服务用地成本、盘活存量空间，自然资源部、民政部、国家卫生健康委三部门近日联合印发《关于深化自然资源要素保障 支持养老服务改革发展的若干措施》，着力减轻市场主体负担，释放服务供给潜力。
三部门表示，将推动扩大普惠养老服务供给，要求新建城区和住宅项目按照规划标准同步配建养老服务设施。同时，围绕“降成本”，支持土地混合开发与空间复合利用，允许非独立占地养老设施与其他建筑兼容建设。对非营利性养老机构用地应保尽保、依法划拨，免除土地出让金。对营利性养老用地全面推行长期租赁、先租后让等灵活模式，土地出让金可分2年缴清。
围绕“用存量”，鼓励在城镇区域的老旧小区周边边角地、夹心地等零星用地上，改造或增设养老及医养结合设施，并支持非营利性养老设施依法依规调整容积率、建筑高度。在农村区域，优先利用闲置集体建设用地建设养老设施。
此外，三部门还明确，将推动创新资源组合供应模式，精准匹配温泉康养、森林康养等新业态需求。同时将养老服务设施用地纳入自然资源管理和国土空间规划“一张图”，实施动态监管，明确未经法定程序不得擅自改变用地用途。
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